下月起，四川將有一批與百姓生活息息相關(guān)的新規(guī)落地生效：用人單位如何實(shí)行特殊工時(shí)制度、生育津貼直接發(fā)放至個(gè)人、教師正常履職實(shí)施教育懲戒等方面，這些政策通過“小切口”推動(dòng)“大變化”，以制度創(chuàng)新，為四川區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
【地方新規(guī)】
關(guān)于四川全面推廣網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)
近日，四川省發(fā)展和改革委員會(huì)等部門印發(fā)《四川省網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），9月1日生效施行，有效期5年。
《管理辦法》明確，在省級公共資源交易服務(wù)平臺建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)調(diào)度管理系統(tǒng)。各級公共資源交易服務(wù)中心配備符合統(tǒng)一要求的評標(biāo)場地、軟硬件設(shè)施設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確定不低于最低數(shù)量要求的專用機(jī)位服從統(tǒng)一調(diào)度，保證網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動(dòng)在安全、保密的條件下常態(tài)化開展。
《管理辦法》指出，四川省依法必須招標(biāo)項(xiàng)目采用電子招標(biāo)的，原則上優(yōu)先使用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，在評標(biāo)專家抽取環(huán)節(jié)，由網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)調(diào)度管理系統(tǒng)根據(jù)所選評審行業(yè)、各地評標(biāo)機(jī)位情況隨機(jī)進(jìn)行安排。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)場地分主場、副場。項(xiàng)目開標(biāo)的公共資源交易場所為主場，其他評標(biāo)現(xiàn)場為副場。評標(biāo)活動(dòng)可以全部在副場進(jìn)行。
關(guān)于用人單位實(shí)行特殊工時(shí)制度
8月，四川省人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布《關(guān)于做好用人單位實(shí)行特殊工時(shí)制度審批工作的通知》（以下簡稱《審批通知》），自2025年9月1日起施行，有效期5年。
《審批通知》要求：用人單位安排職工從事實(shí)行特殊工時(shí)制度崗位時(shí)，應(yīng)在勞動(dòng)合同中明確或在已簽訂的勞動(dòng)合同中加載；用人單位在實(shí)行特殊工時(shí)制度的過程中，要通過合理確定勞動(dòng)定額，采取集中工作、集中休息、輪休調(diào)休等適當(dāng)方式，保障職工的休息休假和身體健康；同時(shí)要隨時(shí)聽取并采納工會(huì)組織和職工提出的合理化意見和建議。用人單位不得隨意擴(kuò)大實(shí)行特殊工時(shí)制度的范圍，更不得以實(shí)行特殊工時(shí)制度為名，隨意延長職工工作時(shí)間、不支付職工加班費(fèi)等。勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同在綜合計(jì)算周期內(nèi)期滿終止或提前解除的，用人單位應(yīng)當(dāng)對這部分勞動(dòng)者的超時(shí)勞動(dòng)支付相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。綜合計(jì)算工作時(shí)間的結(jié)算周期與終止、解除職工勞動(dòng)合同的時(shí)間不一致的，以終止、解除時(shí)間作為結(jié)算周期的時(shí)間。
關(guān)于四川生育津貼直接發(fā)放至個(gè)人
近日，四川省醫(yī)療保障局印發(fā)《關(guān)于調(diào)整職工生育津貼申領(lǐng)和發(fā)放方式的通知》（以下簡稱《生育津貼通知》），從2025年9月1日起，符合生育津貼申領(lǐng)條件的參保職工，由職工或其委托人申請，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將生育津貼按程序直接發(fā)放至職工本人。
目前，全省靈活就業(yè)人員、領(lǐng)取失業(yè)金期間的人員生育津貼由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付給個(gè)人，單位職工生育津貼由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付給用人單位。為支持推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)，優(yōu)化生育津貼申領(lǐng)流程，四川省醫(yī)療保障局及時(shí)印發(fā)《生育津貼通知》，調(diào)整全省職工生育津貼申領(lǐng)和發(fā)放方式，申請方式從由參保單位申請調(diào)整為由職工或其委托人申請，支付方式從由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付給用人單位調(diào)整為直接發(fā)放至職工本人。
關(guān)于學(xué)生有這六類情形可實(shí)施教育懲戒
日前，四川省教育廳在前期征求意見的基礎(chǔ)上，正式出臺《四川省中小學(xué)教育懲戒規(guī)則實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），明確了教育懲戒的職能職責(zé)、適用情形、禁止行為、救濟(jì)舉措等具體措施�！秾�(shí)施細(xì)則》在四川省全省范圍內(nèi)執(zhí)行，自2025年9月6日起施行，有效期2年。
《實(shí)施細(xì)則》指出，學(xué)生有六類情形之一，學(xué)校及其教師應(yīng)當(dāng)予以制止并進(jìn)行批評教育，確有必要的，可以實(shí)施教育懲戒。具體包括，故意不完成教學(xué)任務(wù)要求或者不服從教育、管理的；擾亂課堂秩序、學(xué)校教育教學(xué)秩序的；吸煙、飲酒，或者言行失范違反學(xué)生守則的；實(shí)施有害自己或者他人身心健康的危險(xiǎn)行為的；打罵同學(xué)、老師，欺凌同學(xué)或者侵害他人合法權(quán)益的；其他違反校規(guī)校紀(jì)和班規(guī)或者班級公約的行為。
關(guān)于火化費(fèi)用納入四川惠民殯葬政策補(bǔ)貼范圍
據(jù)四川省民政廳網(wǎng)站消息，近日，四川省民政廳、四川省財(cái)政廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化惠民殯葬政策的通知。通知要求，從2025年9月1日起，各殯儀館統(tǒng)一使用揀灰爐火化遺體，火化費(fèi)用納入惠民殯葬政策補(bǔ)貼范圍。暫不具備條件的，要加快推進(jìn)火化爐改造，最遲于2026年6月30日前落實(shí)。
保障對象及標(biāo)準(zhǔn)：對在四川省行政區(qū)域內(nèi)死亡且具有四川省戶籍，并在四川省內(nèi)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)火化的人員，政府通過減免費(fèi)用或提供補(bǔ)貼的方式，為逝者家庭提供遺體接運(yùn)、遺體存放、遺體火化、骨灰寄存等惠民殯葬項(xiàng)目，推動(dòng)基本殯葬服務(wù)普惠性、均等化。
【全國新規(guī)】
強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障新傳染病防治法施行
《中華人民共和國傳染病防治法》9月1日起施行。我國公共衛(wèi)生法治保障進(jìn)一步完善，防范和化解公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。
今秋公辦園大班全額免保教費(fèi)
近日，國辦印發(fā)了《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見》，明確從2025年秋季學(xué)期起，免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童的保育教育費(fèi)。學(xué)前一年就是通常所說的幼兒園大班，政策覆蓋所有幼兒園的大班兒童，預(yù)計(jì)今年秋季學(xué)期將惠及約1200萬人左右。
9月6日開始發(fā)售！火車學(xué)生票優(yōu)惠新政
鐵路部門積極順應(yīng)學(xué)生旅客多樣化的出行需求，繼8月1日起全面實(shí)行學(xué)生旅客預(yù)約購票服務(wù)之后，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)生旅客購票出行優(yōu)惠措施。
目前，鐵路12306科創(chuàng)中心正在組織系統(tǒng)優(yōu)化測試，相關(guān)優(yōu)惠車票預(yù)計(jì)9月6日開始發(fā)售。
9月起符合條件的個(gè)人消費(fèi)貸款可享財(cái)政貼息
財(cái)政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局印發(fā)《個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策實(shí)施方案》。2025年9月1日至2026年8月31日期間，居民個(gè)人使用貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放的個(gè)人消費(fèi)貸款（不含信用卡業(yè)務(wù)）中實(shí)際用于消費(fèi)，且貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可通過貸款發(fā)放賬戶等識別借款人相關(guān)消費(fèi)交易信息的部分，可按規(guī)定享受貼息政策。
“不繳社�！奔s定無效！新司法解釋施行
日前，《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律問題的解釋（二）》及典型案例發(fā)布。司法解釋明確用人單位與勞動(dòng)者約定或者承諾不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法律后果。
用人單位與勞動(dòng)者約定或者勞動(dòng)者向用人單位承諾不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，該約定或者承諾無效。勞動(dòng)者以用人單位未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由解除勞動(dòng)合同，要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)�，人民法院依法予以支持。用人單位按照行政機(jī)關(guān)的要求補(bǔ)繳后，如果用人單位已經(jīng)把社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以補(bǔ)助的方式，支付給了勞動(dòng)者，可以要求返還。司法解釋自9月1日起施行。
把承租人的利益擺在顯著位置，租房新規(guī)9月15日起施行
《住房租賃條例》9月15日起施行�！稐l例》共7章50條，旨在規(guī)范住房租賃活動(dòng)，維護(hù)住房租賃活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益，穩(wěn)定住房租賃關(guān)系，促進(jìn)住房租賃市場高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)加快建立租購并舉的住房制度。
電動(dòng)自行車新國標(biāo)實(shí)施
強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》9月1日正式實(shí)施。
新國標(biāo)在整車質(zhì)量、電動(dòng)機(jī)功率限值、防火阻燃、塑料占比、防篡改等方面有較大完善和提升，將進(jìn)一步提高產(chǎn)品本質(zhì)安全水平，為百姓提供更安全、更實(shí)用的出行工具。生產(chǎn)企業(yè)需要在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過渡期按照新國標(biāo)要求，調(diào)整產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)工藝、完成檢測和認(rèn)證。
9月起AI生成內(nèi)容要亮明身份
網(wǎng)信辦、工信部、公安部、廣電總局制定的《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識辦法》9月1日起正式施行。辦法提出強(qiáng)制添加顯式和隱式標(biāo)識等規(guī)范要求，所有AI生成的文字、圖片、視頻等內(nèi)容，都要“亮明身份”。專家介紹，借助AI生成的文字內(nèi)容涉及模仿某人的話語表達(dá)、模仿媒體進(jìn)行新聞發(fā)布，或者模仿政府部門發(fā)布相關(guān)公告等，都必須進(jìn)行顯式標(biāo)識。
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9月,新規(guī),落地
